C 1 января 2023 года начал работу Социальный фонд России (СФР), который объединил Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. О том, что это даёт региональному фонду и всем тем, кто пользуется его услугами, кого сократили в связи со слиянием двух организаций, сколько работы прибавилось у персонала липецкого СФР и как цифровые технологии помогают сделать работу фонда более эффективной, «Первому номеру» рассказал управляющий региональным отделением Социального фонда России Евгений Павлов.

— Евгений Николаевич, в чём смысл слияния ПФР и Фонда соцстрахования?

— Были две причины. Первая заключалась в том, что услуги, которые оказывали Пенсионный фонд (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС), настолько пересекались, что человеку, который обращался за какой-то социальной поддержкой в ПФР или ФСС, не было никакой необходимости посещать сначала один, а потом другой офис. Условно говоря, если в семье появлялся инвалид, родственники должны были сначала бежать в Пенсионный фонд, где инвалиду назначали пенсию, а потом в Фонд социального страхования, чтобы получить технические средства реабилитации. Если у кого-то рождался ребёнок, то родителям нужно было сначала обращаться в ПФР, чтобы там назначили материнский капитал, а потом в ФСС, чтобы получать пособие по уходу за ребёнком. Сейчас вы приходите в одно место, и вам оформляют всё то, что раньше делали в двух разных организациях и, главное, в двух разных местах.

— А вторая причина?

— Вторая причина слияния ПФР и ФСС, может быть, наиболее важная, это необходимость сократить количество управленческого персонала и, соответственно, расходы на содержание аппарата управления липецкими фондами. Это, конечно, выгодно каждому, кто платил взносы в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Назвать точную сумму, которая будет сэкономлена, возможно только по итогам года. Но уже сейчас понятно, цифра будет внушительная (в целом по России экономия может составить около 50 млрд рублей в год. — Прим. ред.). Что касается средств, которые высвободились за счёт этих сокращений, то они будут направляться на выплаты тем, кто отчисляет средства в Социальный фонд России, то есть на выплату пенсий, больничных и различных пособий.

— Вы говорите о сокращении руководящих работников, а что стало с рядовым персоналом?

— Простой персонал, мы, конечно, не сокращали. Если не считать того, что в обоих фондах стало меньше начальников, то коллектив липецких ФСС и ПФР полностью сохранился. При этом мы не планируем расширять штат, хотя отделению Социального фонда России по Липецкой области после слияния ПФР и ФСС перешло огромное количество новых полномочий. Чтобы вы понимали, что это значит по объёму работы, я скажу, что только по новым выплатам единого пособия и только в январе у нас было более 20 тысяч обращений. Сегодня это уже около 33 тысяч заявлений. С 1 января мы практически до конца забрали все детские выплаты у областного управления социальной политики. До 2023 года управление соцполитики выплачивало пособия на детей от трёх до семи лет, на первого ребёнка до 3 лет, а мы выплачивали от восьми до семнадцати. Теперь мы занимаемся и тем, и другим. И это только одно направление.

— Получается, что ваши люди стали работать за двоих?

— Нет. Просто все процессы в нашем фонде идут в сторону информатизации. Многие операции становятся проактивными, то есть человек получает услуги без каких-то заявлений с его стороны, которые нужно было обрабатывать, а по факту получения им права на эти услуги. Это на самом деле хорошая штука. Приведу пример по материнскому капиталу. Для того чтобы его получить, раньше необходимо было обязательно прийти в клиентскую службу ПФР. Теперь маткапитал выдаётся проактивно, то есть автоматически сразу после рождения ребёнка. Больше не нужно приходить к нам для того, чтобы направить средства маткапитала на улучшение жилищных условий с помощью ипотечного кредита. Вы приходите сразу в банк, а в банке уже знают, что у вас есть материнский капитал, какова его ёмкость, и оформляют вам ипотеку. В прошлом году в беззаявительном порядке липецкий ПФР оформил 6 500 СНИЛСов новорождённым и около 5 000 сертификатов на материнский капитал. Оба эти документа поступили в личный кабинет мамы на «Госуслугах» практически сразу после оформления свидетельства о рождении ребёнка. Также в проактивном формате в 2022 году назначено больше 2 000 пенсий по инвалидности, около 5 000 федеральных социальных доплат к пенсии и свыше 22 тысяч ежемесячных денежных выплат инвалидам. Думаю, что буквально с каждым днём всё больше и больше услуг нашего фонда будет обрабатываться в электронной среде, и благодаря этому у нас будут высвобождаться люди, которые могут работать на новых полномочиях, переданных нам с регионального уровня.

— Вы говорите, что новых полномочий у вас огромное количество. Можете привести ещё какие-то примеры, кроме примера с детскими пособиями?

— В этом году по указу президента мы начали выплачивать специальную социальную выплату медицинским работникам. Там довольно большой перечень, кому и сколько, в зависимости от занимаемой должности. Скажу, например, что врачам центральных районных, районных и участковых больниц ежемесячно будет выплачиваться по 18 500 рублей. Врачам, которые осуществляют диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию, — 14 500. Врачам скорой помощи — 11 500. В феврале были первые выплаты медикам за январь. Их получили более 5 500 медиков.

— Наряду с объединением двух фондов в этом году появились новые возможности у тех людей, которые до 2023 года не получали пособия по больничным листам и декретные.

— Да, это так. Вот смотрите. У нас есть, например, так называемые самозанятые. Они фактически не имели права на больничный. Почему? Потому что самозанятые, в том числе зарегистрированные как ИП, не платили страховые взносы в ФСС, а выплачивать им больничные из «чужих» взносов, естественно, нельзя. Самозанятый в некоторых случаях, конечно, мог получать оплачиваемый больничный лист. Но это касалось только тех, кто параллельно работал в какой-то организации или имел статус ИП и заключал с ФСС договор добровольного страхования. Конечно, это было неправильно, эти люди ничем не отличаются от тех, кто работает в большой организации, и они тоже должны быть социально защищены. Поэтому с этого года планируется возможность оплаты больничных и самозанятым. Но и на самозанятых это наложит соответствующие обязанности — они будут должны перечислять в наш фонд страховые взносы. На мой взгляд, это сделано правильно. То же касается и наёмных работников, которые работают по гражданско-правовым договорам. До 2023 года они не могли получать выплаты по больничным и в связи с материнством. После того как ввели так называемый единый круг застрахованных лиц, они будут иметь оплачиваемый больничный и декретный отпуск, как и те, кто работает по трудовым договорам.

— Когда готовился проект слияния ПФР и ФСС, в СМИ много писали, что помимо слияния ПФР и ФСС большое значение в работе нового фонда будут играть цифровые платформы и сервисы, в том числе речь шла и идёт о том, что обращаться в Социальный фонд всё чаще будут через личный кабинет, то есть через интернет. Но среди пенсионеров много людей, которые не владеют компьютерной грамотой.

— И ничего страшного. Для этого у нас существует и будет существовать клиентская служба. Хотя представление, что нажимать на кнопки в телефоне умеет только молодёжь, я думаю, не совсем верно. Например, в РЖД электронным способом билеты покупают не только 20-30-летние. Если у них большую часть билетов продают не через кассы, а через интернет, значит, и не молодые люди знают, как пользоваться электронным сервисом. Когда есть необходимость, люди осваивают новые технологии. Мы, кстати говоря, присоединились к областной программе «Активное долголетие» и будем открывать в Ельце первый центр общения старшего поколения. Так вот там, кроме всего прочего, будут работать курсы компьютерной грамотности для пенсионеров. Хотя, скажу откровенно, я, например, безумно рад, когда липчане приходят в наши клиентские службы. Люди должны общаться вживую. Может быть, человеческие глаза для них больший гарант того, что им помогут, чем крестик в электронной форме. Поэтому клиентская служба, с которой у многих ассоциируются Пенсионный фонд и социальная поддержка, будет существовать ещё очень долго.

Беседовал Виктор Унрау
Фото: Сергей Паршин