С 1 сентября плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, пересчитывается по новому порядку. Теперь, по постановлению правительства № 92, сверхнормативные ОДН (общедомовые нужды) будут оплачивать собственники жилья. Раньше эта обязанность ложилась на управляющую компанию. О том, почему даже у добросовестных жильцов формируется задолженность, — в интервью независимого эксперта Общественной палаты Липецка Александра Бабина.

— Александр Иванович, объясните, что входит в ОДН и как формируется небаланс?

— В общедомовые нужды входят затраты на дворника, уборщицу, освещение и отопление подъездов, устранение аварий водопровода, обслуживание лифта. По сути, больше никуда средства не расходуются. За это собственник должен платить копейки. ОДН — тот же небаланс. Человек платит по индивидуальному прибору учёта или нормативу, эти цифры вычитаются из показаний общедомового прибора учёта. Остаток и есть небаланс.

— Почему этот небаланс порой такой большой?

— Во-первых, платёжка приходит, как правило, 15–18 числа каждого месяца. В этот же день жильцы снимают показания счётчика, а с общедомового прибора учёта управляющая компания снимает показания 23, 24, 25 числа. То есть собственник зафиксировал свои показания, и то, что набегает за 8, 9, 10 дней, идёт на ОДН. ОДН, то есть сверхнорматив, платят все собственники МКД, а в следующем месяце его же оплачивает каждый собственник согласно показаниям индивидуального прибора учёта. Получается, платит дважды. Да, в нормативных документах пишут, что желательно снимать показания с 20-го по 28-е число или с 23-го по 25-е. Но собственники на это редко обращают внимание.

Во-вторых, показания после запятой. Например, прибор учёта показал 25 300 л. Мы округлили и передали 25 кубометров. Кажется, мелочь — 300 литров. Мы их использовали, но цифру не передали, и они тоже пошли на ОДН. В следующем месяце мы передали 28 500 л, и эти 300 литров сюда же вошли, то есть эти 300 л мы оплатили дважды.

Я уже не говорю о том, если в квартире не установлен счётчик, прописан один, а на самом деле живут пятеро. Собственник платит по нормативу за одного человека, а остальные используемые ими ресурсы идут на ОДН. Кто-то ставит магниты на счётчики. Бывают протечки, аварийные сливы и так далее. ОДН на 70–80% зависят от собственников. Если не следовать правилам, то за год в среднем вы переплатите от 5 000 до 10 000 рублей.

— Вы выявили эти моменты, когда решили стать старшим по дому. Почему решили взвалить на себя эти обязанности?

— Как-то обнаружил в платёжке, что начисление за ОДН в 2,5 раза выше нормы. Обратился в ресурсоснабжающую организацию с просьбой предоставить мне данные о потреблении коммунальных ресурсов в нашем доме. Мне сказали, что сведения предоставляют только старшему по дому. Посоветовался с инициативными соседями, которые меня поддерживали в вопросах наведения порядка, мы провели собрание собственников. На нём меня избрали председателем совета жильцов многоквартирного дома. Прошёл обучение управдомов. Изучил законы, постановления, начал работать. Выяснил, что высокие показатели за ОДН — это далеко не всегда воровство жильцов, как нам обычно говорят, хотя оно, конечно, тоже имеет место.

— Это было больше семи лет назад. Тогда россияне жили по той же системе, что была возвращена в этом году. Вы делились своими знаниями на обучающих семинарах, создали свою методику снижения ОДН. Каких результатов добились?

— Я разработал памятку по снижению расходов на ОДН с ведомостью снятия показаний индивидуальных приборов учёта. Каждый месяц в день снятия показаний с общедомового прибора учёта собственники вписывали данные с индивидуальных счётчиков, ставили цифры после запятой, передавали бланк мне. Я относил его ресурсникам. Добился того, чтобы управляющая компания привела в порядок инженерные сети — устранила течи, заменила, где необходимо, краны. Определил все квартиры, в которых нет индивидуальных приборов учёта, где прописан один человек, а проживает несколько, составил акты об этом. Меня поначалу игнорировали, не отвечали на жалобы — пока я не обратился в Госжилинспекцию. Когда в УК поняли, что дело идёт к штрафу, пошли на контакт и решили, что лучше дружить, а не воевать. За год совместными усилиями удалось «оприборить» почти 30 квартир. Через пять месяцев в графе ОДН стоял прочерк.

— Вы пробовали распространять этот положительный опыт?

— В 2016 году я запустил пилотный проект по снижению ОДН. В нём участвовали более 15 домов. Определились со старшими по домам. Им и собственникам я раздал памятки со своей методикой. Начали действовать по ней, каждый месяц отслеживали цифры, для этого брали распечатки у ресурсников. На третий месяц увидели положительный результат. С предложением тиражировать опыт я обращался в Госжилинспекцию и департамент ЖКХ. В апреле этого года ходил к депутатам. Но поддержки нигде не нашёл. ОДН называют чумой XXI века. Но эту «болезнь» можно побороть, только не все знают как.

— Нужен человек, который этим займётся, возьмёт на себя ответственность.

— Да. Это трудная работа… Несмотря на положительный результат, через какое-то время председатели советов стали отказываться заниматься дальнейшей работой. И я их понимаю. Такая деятельность отнимает много времени: приходится отпрашиваться с основной работы, трудиться в выходные, встречаться и беседовать с жильцами, многие из которых вообще не заинтересованы в сотрудничестве. И при всей нагрузке этот труд не будет оплачен. Есть закон, обязывающий платить зарплату старшему по дому. Это должны решить собственники на общем собрании. Для примера: из 400 прошедших обучение управдомов осталось приблизительно 150 человек.

— До конца года собственники должны принять решение о ежемесячном расчёте за ОДН на общем собрании. Что будет с домами, в которых по какой-либо причине решение не будет принято?

— В соответствии с Постановлением № 92, собственник имеет право на собрании принять решение оплачивать сверхнорматив раз в месяц, раз в квартал или раз в полгода. Если собрание не будет проведено, то оплата будет производиться раз в год.

— И что жильцам теперь делать? Как выстроить отношения с управляющей компанией?

— Думаю, в данном направлении выстроить нормальные отношения практически невозможно. Но я смог выстроить их с директором УК «Спутник» Сергеем Николаевичем Малеевым. Он оказывал мне помощь в борьбе с ОДН. Для того чтобы заниматься этим вопросом, управляющей компании нужно выделить человека, который будет пояснять собственникам, как себя вести, как действовать. Это не нужно управляющей компании. Они пять лет страдали: платили ОДН из своей прибыли. Считаю, что в данной ситуации нужно действовать не как в басне Крылова «Лебедь, рак и щука», а как на картине Репина «Бурлаки на Волге» — объединяться: администрации, ресурсникам, управляющим компаниям, собственникам. И действовать, как я рассказал.

Беседовала Виктория Толчеева
Фото: Оксана Макарова