В конце апреля руководителем управления ФНС по Липецкой области назначили Валерия Котлярова. Ему 46 лет. У него три высших образования. До назначения в Липецк возглавлял межрайонную инспекцию ФНС № 27 по Санкт-Петербургу. Что липецким предпринимателям ждать от нового назначения, как бизнес уходит от уплаты налогов и как будет складываться ситуация в Липецкой области в условиях санкций и мирового экономического кризиса — в интервью «Первому номеру».

— Валерий Николаевич, как вы оцениваете налоговую ситуацию в Липецкой области?

— Первый квартал мы завершили хорошо. С плюсовой динамикой. Но по итогам работы в первом полугодии ожидаем небольшой минус. Это не говорит о том, что экономика региона стала хуже работать и в этом году упали объёмы производства. Нет. Просто в прошлом году те предприятия Липецкой области, которые работают на экспорт, получили сверхприбыль на курсовой разнице. Соответственно, от этой сверхприбыли и бюджет получил больше налогов. В этом году курс доллара ниже прошлогоднего, сверхприбыли у экспортоориентированных компаний не будет, и собираемость налогов по сравнению с тем же периодом прошлого года немного просядет. Но в целом пока ничто не предвещает, что по году всё будет очень плохо. Состояние экономики напрямую зависит от того, как быстро мы найдём новые рынки сбыта. Менеджеры НЛМК, например, говорят, что сейчас только в этом проблема и что эта проблема решаемая.

— Когда вы пришли работать на своё предыдущее место работы, на вас, как вы рассказывали журналистам, обрушился поток жалоб. В Липецкой области вам уже жаловались на невежливость или какие-то другие недостатки ваших новых подчинённых?

— Нет. Но с первых дней мне начали говорить, что липецкие налоговики массово закрывают предприятия малого и среднего бизнеса. На самом деле это оказалось не так. Я приведу некоторые цифры. Действительно, в прошлом году в Липецкой области прекратили деятельность 2 728 организации, из них 2 215 юрлиц из Единого государственного реестра юридических лиц исключили липецкие налоговики. Но они сделали это потому, что эти организации имели признаки недействующего юридического лица: не представляли отчётность в течение 12 месяцев и более, не имели расчётного счёта, а если и имели, то отсутствовало движение денежных средств на счёте. Кроме того, в ЕГРЮЛ такие организации имели сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности. То есть мы только констатировали тот факт, что 2 215 организаций прекратили деятельность. Что касается остальных компаний, которые ушли из бизнеса в прошлом году, то 446 прекратили деятельность по решению учредителей и 67 — по решению судебных органов. Если бы здесь были какие-то бесчинства со стороны налоговиков, я бы это немедленно пресёк. Но когда я принимаю решения, тем более кадровые, доверяю только цифрам, а не голословному мнению. К компетентности и порядочности липецких налоговиков у меня претензий нет, и в обиду просто так я никого не дам.

— Вы родом с Кубани, но пишут, что вы не привыкли размахивать шашкой и предпочитаете искать общий язык с бизнесом. Что липецким предпринимателям ждать от вашего назначения?

— Я готов предметно обсуждать с бизнесом любой вопрос, если, конечно, это вопрос законный. Если есть административное давление на бизнес, если предприниматель не нарушает закон, а к нему предвзятое отношение, если налоговики разводят бюрократию — это вопросы, о которых я готов и хочу говорить с бизнесом. Если это проблема системная, я изменю систему. Но я готов решать эти и другие вопросы не в закрытом режиме с каждым в отдельности предпринимателем, а публично через дискуссионные площадки. Есть «Опора России», есть «Деловая Россия», есть открытые и закрытые клубы предпринимателей. Со всеми вопросами, пожалуйста, туда. В России сегодня так работают везде, и это правильно придумано — так любые проблемы бизнеса, связанные с взаимодействием с налоговиками, решаются гораздо оперативнее.

— Предприниматели всегда жалуются на налоговое бремя. Им действительно нечем дышать или они преувеличивают?

— Знаете, когда я жалуюсь на свою жизнь, мне супруга говорит: «А ты посмотри, как вокруг тебя люди живут». Я даже не буду говорить о том, как живётся нашему бизнесу по сравнению с бизнесом в развитых странах, где налоговая нагрузка в значительной степени превышает нашу. Я сравню Липецкую область с другими регионами ЦФО. Есть виды деятельности, которые подпадают под специальные режимы налогообложения — упрощённую систему налогообложения, единый сельхозналог, налог на профессиональный доход, патентную систему. Это специальные налоговые режимы, направленные, в том числе, на снижение налоговой нагрузки. Виды деятельности по упрощённой системе налогообложения, по которым установлены пониженные налоговые ставки, определяет региональная власть. В Липецкой области таких видов деятельности 73. В Белгородской — всего два. Я думаю, тут даже нечего комментировать.

— Как в Липецкой области обстоят дела с выплатой зарплат в конвертах и как вы будете с этим бороться?

— В чистом виде этой проблемы уже практически нет. Теперь применяют другую схему, и она процветает в том числе и в Липецкой области. Работника оформляют на полставки. Он работает восемь часов, например, за 25 тысяч рублей в месяц. Но из этих 25 тысяч 15 ему выдают на руки, а остальное в конверте. Мы приглашаем работодателя и говорим: «Слушайте, почему у вас работник получает 15 тысяч, если по ОКВЭД он должен получать как минимум 30?» — «Так он у меня полдня работает! Вот договор». Мы, конечно, боремся с этой практикой вместе с инспекцией по труду и благодаря этому увеличиваем мобилизацию в бюджет по НДФЛ и страховым взносам. Сравнительно недавно появился другой способ оптимизации налогов. Тут недобросовестным работодателям пришёл на помощь налог на профессиональный доход, который ввели для самозанятых. Смотрите, как это делается. Я работник, вы работодатель. Я работаю у вас на погрузчике и получаю 25 тысяч рублей в месяц. Чтобы сэкономить на фонде оплаты труда и не платить НДФЛ и страховые взносы, вы меня увольняете, я оформляю статус самозанятого, заключаю с вами договор на оказание услуги, работаю на том же погрузчике и плачу с тех же 25 тысяч рублей не 13 процентов НДФЛ плюс страховые взносы, а 4–5% налога на профессиональный доход. Это даёт вам экономию в 9 250 рублей с каждого работника. Но это запрещено законом. Это уклонение от уплаты налогов. И по этому поводу уже есть судебные решения. Нам говорят: «Вы же разрешили применять налог на профессиональный доход!» Нет, это было сказано не про ваш случай. Налог на профессиональный доход относится к видам деятельности индивидуального характера. Он, например, для тех, кто работает парикмахером на дому.

— В одном издании я обратил внимание на вашу фразу: «Профицит бюджета я обещаю!» Липчанам вы тоже можете дать такое обещание?

— Липчанам могу пообещать, что праздник на нашей улице, как я думаю, начнётся в 2023 году. 2022-й придётся перетерпеть. Да, может быть, будет нелегко. Но кому я сегодня точно не завидую, так это европейцам. У нас ничего страшного не происходит, когда инфляция достигает 10–12% и даже больше, а для них 4% инфляции — беда. Это тот случай, когда говорят: «Что русскому хорошо, то для немца — смерть». Поэтому они не выдержат экономической войны раньше, чем мы почувствуем от неё какие-то серьёзные последствия.

Беседовал Виктор Унрау
Фото: УФНС по Липецкой области