Постглобальный мир
Об изменении привычного миропорядка и образовании новых центров политической силы.
По легенде, царь Соломон носил на пальце кольцо с надписью «Всё пройдёт», что вселяло в него уверенность в будущее. Однажды дела оказались настолько плохи, что привычное средство не сработало, и он решил его выбросить. Но в этот момент заметил с внутренней стороны другую надпись: «И это пройдёт». Эта легенда как нельзя лучше подходит для наших дней. О том, что в скором времени в мире будут происходить кардинальные перемены, говорится уже не первый год. Эта тема поднималась и до пандемии. А на фоне бесконечных локдаунов и ограничений она становилась только более острой.
Мир после мировой войны
Современный миропорядок был установлен по итогам Второй мировой войны. Он был и остаётся несовершенным, но долгое время обеспечивал относительно мирное сосуществование самых разных государств, поскольку не позволял ни одному из центров силы стать абсолютным. Послевоенное международное право строилось на пусть и тяжёлых, но компромиссах.
Однако в международном праве существует проблема обязательности его норм. В конкретном государстве нарушение правил вызывает реакцию самого государства, включая меры принуждения и ответственности. Правоохранительные органы могут «нейтрализовать» самого сильного и жестокого преступника. Даже самую влиятельную корпорацию можно призвать к ответу и даже ликвидировать решением органов государства, в юрисдикции которого она находится. А вот на межгосударственном уровне таких универсальных механизмов до настоящего времени не существует.
США в роли надгосударства
После распада Советского Союза вместо порядка, основанного на международном праве, всё активнее стал продвигаться «порядок, построенный на правилах». Суть данного подхода в том, что существуют некие универсальные правила, которым должны следовать все. Однако в отличие от международного права, каждая буква которого согласовывалась, «правила» имеют единый центр происхождения и контроля. Например, санкции вводят США, а исполнять их должны все. Такое «надгосударство», которым себя назначил коллективный Запад. Ведь он якобы победил в «холодной войне», следовательно, знает, как жить, и может научить этому всех. А дальше по принципу: «Не можешь — научим, не хочешь — заставим».
На первый взгляд, это казалось не такой уж плохой идеей. Демократизация. Либерализация. Права человека. Однако довольно быстро стало понятно, что в таком мире всё чаще даже общепризнанные принципы и нормы игнорируются. Не говоря уже о том, насколько удобно оказалось решать проблемы своей экономики за счёт других государств.
Порядок, построенный на правилах, очень удобен для тех, кто эти правила диктует. Ведь их можно менять по своему желанию. И, что даже ещё эффективнее, их можно применять избирательно. «Частная собственность священна» — но у российских предпринимателей её можно изъять. «Государства равны» — но политика ряда государств вполне официально строится на идее, что нужно сдерживать развитие других государств.
Сближение без единства
США могут бесконечно говорить о сохранении своего мирового лидерства в тех или иных сферах, однако мир растёт и развивается гораздо быстрее, чем сами Соединённые Штаты. Уже понятно, что идея однополярного мира или мирового правительства перестала быть актуальной. Глобализация сблизила страны, культуру, экономики, людей, но так и не объединила их. Даже в Европейском союзе единство наблюдается только по принципиальным вопросам. Стоит копнуть чуть глубже, и начинаются конфликты. Выход из союза Великобритании самое яркое тому доказательство. А то, что чиновники Европейского союза и чиновники стран Европы как будто живут на разных планетах, становится очевиднее с каждым днём.
Современный мир вполне созрел для того, чтобы отстаивать своё разнообразие и реальную независимость. В одиночку это делать сложно, поэтому в ближайшем будущем вероятно формирование нескольких международных центров силы, объединяемых прежде всего близостью культуры.
Мир панрегионов
Сейчас очень многие видят в Китае будущего мирового лидера. Но не стоит забывать про Индию. Обе эти страны ещё недавно (по меркам истории) считались едва ли не отсталыми, однако сейчас они уверенно осваивают космическое пространство, одновременно соперничая по численности населения. Если они не столкнутся в
Страны Востока и Северной Африки также могут найти общий язык. Соперничающие в наши дни Иран, Саудовская Аравия и Турция вполне способны стать лидерами такого союза.
Африка с её пока ещё даже не полностью разведанными полезными ископаемыми и взрывообразно растущим населением явно не будет бесконечно оставаться только источником ресурсов и потребителем товаров. Некоторые государства этого региона, в частности ЮАР, и сейчас играют существенную роль в мировой экономике и политике, а в дальнейшем эта роль будет только расти.
Южная Америка, и прежде всего Аргентина и Бразилия, также всё активнее заявляет о своей самостоятельности.
Гибель Европы
Современная Европа находится под чрезвычайно сильным влиянием США. Если это влияние сохранится, то Европу ждёт постепенное (а может быть, и скорое) угасание. Дело в том, что США не сдерживают себя таким количеством ограничений и обязательств, как Старый Свет. Если смотреть на последние события, то санкции наносят вред именно Европе (Россию здесь мы выносим за скобки). США, напротив, или испытывают не столь значительные неудобства, или вообще получают дополнительные выгоды и преимущества.
Историческая развилка
Что касается США, то они остаются крупнейшей экономикой мира. Однако сами американцы признают, что в стране глубокий кризис. Не зря Трамп победил с лозунгом «Вернём Америке былое величие». При этом попытка решить внутренние проблемы за счёт внешней политики —
Запад без России
Что касается России, то очевидно, что на ближайшие годы решение классической дилеммы «Запад или Восток» сместится в сторону Востока. Наша страна, конечно, не может стать чисто восточным государством. Да в этом и нет смысла. Однако сам Запад в последние годы слишком активно отталкивает Россию.
Если в прошлом веке именно страны социалистического лагеря предпринимали основные шаги к самоизоляции: ограничивали выезд граждан, контролировали культурный обмен, не очень охотно допускали к продаже иностранные товары, то в нынешнем положении ситуация практически зеркальная. Это западные страны обсуждают вопрос об ограничении выдачи виз россиянам. Это российских деятелей культуры «отменяют». Это иностранные компании заявляют об
Опасность или возможность
В этом есть и свои плюсы. Может быть, это уже и избитая фраза, но китайцы слово «кризис» пишут, объединяя два иероглифа: «опасность» и «возможность». С опасностью всё понятно. А вот возможности нужно искать и использовать.
Возможно, кризис на Украине является своеобразным пластырем. Отдирать его одним рывком страшно и больно. Но альтернативу представить несложно. Все санкции, ограничения и другие «меры сдерживания», которые сейчас обрушились разом, могли растянуться на годы. Повод всегда нашёлся бы.
Текст: к.ю.н., доцент Липецкого филиала РАНХиГС,
член ОП Липецкой области Андрей Забайкалов