Как депутаты первого горсовета проводили нэп и боролись с туберкулёзом
«ЛИПЕЦК СОВЕТСКИЙ». Авторская рубрика Марины Карасик.
В год 100-летия образования Советского Союза и 100-летия Липецкого городского Совета газета «Первый номер» предлагает читателям авторскую рубрику обозревателя Марины Карасик. А сайт «Открытый Липецк» эти материалы в электронном виде и в формате подкаста.
В рубрике «Липецк советский» — рассказы о том, как наш город жил и развивался при советской власти, основанные на архивных материалах, исторических документах, воспоминаниях современников. Для
Эта рубрика — не просто ностальгия по минувшему. Попытка ещё раз осмыслить плюсы и минусы той эпохи и, возможно, вынести уроки.
Каждый желающий тоже может стать автором рубрики «Липецк советский». Если вам есть что вспомнить или у вас сохранились фото тех лет, ждём ваши письма:
398050, Липецк, ул. Плеханова, 34 или . Звоните: 285-972
Всё, что мог, отдал делу партии
Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов сформировали в Липецке в результате всеобщих выборов. Избирателей объединили в союзы по профессиям:
- металлисты,
- кожпром,
- совслужащие,
- Всемедикосовтруд,
- стройработа,
- транспортники,
- Всеработземлес,
- печатники,
- древообделочники,
- Нарсвязь,
- пищевики,
- коммунальщики.
Выборы прошли 22 октября 1922 года. А уже 25 октября состоялось первое заседание.
Председателем избрали Якова Фёдоровича Янкина.
1920 год
В Тамбовскую губернию, куда до 1928 года входил Липецкий уезд, он прибыл в 1918 году из Москвы по распоряжению высшей военной инспекции.
1 мая 1917 год, демонстрация на Соборной площади
Был назначен членом Тамбовского трибунала. Во время вторжения в губернию банды мамонтовцев Янкин организовал ЧК, работавшую в Липецком, Лебедянском и Усманском уездах.
С 1922 по 1923 год Янкин совмещал обязанности председателя городского Совета с работой председателя Липецкого уисполкома (уездного исполкома). Именно Янкин стал делегатом на X Всероссийский и I Всесоюзный съезды Советов, где была принята Декларация об образовании СССР.
О том, как напряжённо работал этот человек, лучше всяких слов говорит один факт. Яков Фёдорович умер в возрасте 33 лет. От нервного истощения и сердечных приступов. Последними его словами, по воспоминаниям его жены, стали:
«Так не хочется умирать. Но в этом виноват я сам. Переоценил свои силы, не обращал внимания на здоровье. Всё, что я мог, отдал делу партии».
Восстановить разрушенное хозяйство
В городском архиве листаю «Протокол № 1 пленарного заседания Липецкого городского Совета 25 октября 1922 года». Пожелтевшая бумага, отпечатанные на машинке с синей лентой буквы.
«Присутствовали — председатель горсовета товарищ Янкин, члены президиума уисполкома товарищи Малявкин, Попов. Из 50 избранных членов горсовета присутствовали 26 человек. Товарищ Радецкий выступил с докладом об общегражданском налоге, фининспектор товарищ Яковлева — о государственных налогах, патентном и уравнительном сборе».
Борьба с туберкулёзом и строительство бань. Обеспечение школ дровами на зиму и организация пожарных команд. Всё это — насущные задачи, которые пришлось решать первым липецким депутатам в 1922 году. Но первейшей была задача «помочь Советской власти восстановить разрушенное хозяйство, поднять благосостояние города».
Вид на Соборную гору, 1910-ые
Просим спасти от голодной смерти
Политику военного коммунизма к этому времени сменил нэп. Новую экономическую политику приняли полтора года назад, 14 марта 1921 года, на X съезде РКП (б). Главное её содержание — замена продразвёрстки продналогом (при продразвёрстке у крестьян изымали до 70% зерна, при продналоге — 30%), использование рынка и частной формы собственности, привлечение
иностранных концессий и денежная реформа, которая привела к укреплению рубля.
Все «прелести» военного коммунизма липчане ощутили на себе сполна. Из письма крестьянки села Капитанщино Бутырской волости Анастасии Васильевны Карасёвой в бюро жалоб уездной рабоче-крестьянской инспекции 6 октября 1920 года:
«Поступил отряд по продовольственному делу в село Капитанщино и под давлением силы оружия у меня взято 17 пудов хлеба и картофеля 40 пудов 10 фунтов, ввиду этого я, Карасёва, имеющая 5 человек детей женского пола, мой муж погиб в империалистической войне, лошади не имею, озимый хлеб побит градобитием, ярового нет, и семья моя осталась без куска хлеба. Просим рабоче-крестьянскую инспекцию войти в моё безвыходное положение, спасти нас от голодной смерти».
Продотряд предать суду
Таких писем в архиве десятки.
«Даже тех крестьян, которые готовы были мириться с продразвёрсткой как временной и вынужденной мерой, не могли не возмущать произвол в определении объёма поставок, злоупотребление грубой силой и пренебрежение к хранению и использованию изъятой у них продукции, к результатам их тяжёлого труда, — писал в своём исследовании архивист ОКУ «ГАЛО» Валерий Поляков. — После того как хлеб у них выгребали дочиста, он зачастую пропадал: гнил на ближайших станциях, пропивался продотрядовцами, перегонялся на самогон».
Члены Липецкой уездной «ЧК». В центре председатель «ЧК» - Янкин Я.Ф., 1920 год
Бесчинства некоторых продотрядовцев жёстко пресекали. Из протокола заседания Усманского уисполкома от 23 мая 1920 г.:
«Слушали: Доклад т. Дурманова и материалы следствия о безобразиях продотряда № 4. Постановили:
…
3. Старшего командира продотряда Линду привлечь к ответственности за уничтожение официального акта о конфискации вещей и присвоении таковых.
4. Политкома продотряда № 4 Астафьева предать судугубвоенревтрибунала…
5. Весь продотряд № 4, ввиду бесчинств, производимых последним, выражающихся в пьянстве, игре в карты, битье прикладами, шомполами, плётками ни в чём не повинных, ничем не вызванных выстрелах, предложении крестьянским женщинам о вступлении в половые сношения, отборе у местного населения белья и платья — признать неблагонадёжным, вызывающим контрреволюцию и подлежащим расформированию… предать отряд в целом суду губвоенревтрибунала».
Из письма коммуниста Николая Николаевича Исполатова
«Усманский уезд Тамбовской губернии, постигнутый неурожаем, вчистую ограбленный под видом взимания развёрстки, причём не столько получило государство, сколько продагенты, в настоящее время переносит муки острого голода.
Грабёж и воровство достигли небывалых размеров. С каждым днём положение обостряется».
Нэп на службе государства
Голодала деревня — голодал и город. Обстановка требовала глубоких перемен в общественной жизни, внутренней и внешней политике. Перед молодой Советской Россией стояла задача хотя бы просто выжить. Новое государство — почти как Россия сейчас — находилось в жесточайшей кредитной и экономической блокаде, которую в 1919 году объявили США, Британия и Франция. Нужно было стабилизировать финансы, подавить инфляцию и достичь сбалансированного госбюджета. Нэп предполагал государственное регулирование смешанной экономики с использованием не только плановых, но и рыночных механизмов.
Из резолюции
«Только представление широкой свободы каждому крестьянину и кустарю развивать своё хозяйство, заинтересованность рабочего зарплатой, соответствующей его потребностям, сосредоточение исключительного внимания государственных органов на укреплении наиболее крупных и важных предприятий, развитие свободного товарообмена между городом и деревней, укрепление курса бумажного рубля путём введения денежных налогов — возможность поднять хозяйство».
Создание жёсткого бюджета
Вернёмся к городскому Совету. Именно эти проблемы обсуждали городские депутаты на первом пленарном заседании.
Выдержка из доклада товарища Радецкого:
«В силу внешних условий и малых производительных сил страны пришлось перейти к новой экономической политике, частичному признанию частной собственности, свободной торговле... Создание жёсткого бюджета в настоящее время, то есть введение налогов, является единственным выходом для Советского правительства, стремящегося поднять промышленность и пробудить производственные силы страны… Задача создания налоговой дисциплины очень трудна, на более сознательные массы приходится действовать путём убеждений, на менее сознательные — принуждением, иногда граничащим с репрессиями… Каждый гражданин до начала торговли должен взять патент. Согласно декрету, торговые заведения, торгующие предметами роскоши, подлежат дополнительному налогообложению. Таких заведений зафиксировано в Липецке в сентябре 5 и в октябре — 4. Всего зафиксировано 454 торговых заведения, 53 промышленных и 111 личных промысловых занятий…»
Стипендии для бедноты
На первом заседании предложили создать три секции:
- финансовую,
- коммунального хозяйства,
- народного образования.
«Так как школьный вопрос в городе тоже стоит остро».
Уточнили задачи, стоящие перед горсоветом, в их числе — «поддержание благосостояния города, затем жилищный вопрос. Установить, кому и как отдать для использования пустующие жилищные площади. Освещение города, благоустройство окраин, санитарные вопросы».
Здание Петровской канцелярии у входа в Нижний парк. Конец 1920-х гг
Уже на втором заседании, через месяц, 23 ноября, проанализировали выполнение этих задач и поставили новые. В протоколе — и вопросы депутатов, и ответы на них:
«Будут ли залатаны ямы на старом базаре, оставшиеся от старых лавок?
— Ямы частично засыпаны, работа продолжается.
— По чьему распоряжению вырубается дубовая роща?
— Роща не вырубается, а расчищается, вырезаны сухие дубы и подрезаны сломанные ветви.
— Неполучение регулярно гражданами воды, что ставит в большое затруднение.
— Обратить внимание на водопроводную сеть и установить регулярное снабжение водой населения».
Заведующий уотделом народного образования товарищ Шаталов доложил:
«В городе имеется семь школ, одна школа второй ступени, педтехникум и профшкола. Школы дровами не обеспечены, так как таковые не вывезены из леса».
На сессии среди прочих прозвучало предложение «для бедноты создать стипендии». Яков Янкин:
Танцами и буфетом по чахотке
В конце 1922-го в горсовете открыли секции социального обеспечения и здравоохранения. Среди их главных задач была борьба с бедностью и туберкулёзом. Организовывали даже сборы средств.
— Комиссия привлекла к работе около 50 человек, была собрана некоторая сумма, — доложил депутатам товарищ Цейтлин. — Деньги должны поступить губотделу, который думает устроить санаторий в Козлове.
Но ввиду значительной суммы, поступившей по Липецку, необходимо 50% оставить в Липецке, так как больных чахоткой здесь значительное количество, и большой процент этих больных падает на неимущее население.
— Была организована продажа ромашки по городу, спектакли и концерты в клубе Карла Маркса, а также танцы и буфет, — доложил председатель комиссии по здравоохранению Почаповский. — Был арендован кинематограф, с уплатой арендатору 50%, за которые он должен был нести все расходы. Все артисты, за исключением двух крайне нуждающихся профессионалов, принимали участие бесплатно. Печатники бесплатно печатали афиши и плакаты. Электрическая энергия также подавалась бесплатно, так что организационные расходы незначительны. Кроме денег пожертвовали ещё две пары сапог.
Работу комиссии по сбору пожертвований признали вполне успешной. Решили:
«Выразить благодарность через местную газету «Красная деревня» всем лицам, участвовавшим в проведении трёхдневника по борьбе с туберкулёзом. Из чистой прибыли 50% переслать в адрес губздравотдела для устройства санатория в городе Козлове, 40% оставить в Липецком уздравотделе, для образования фонда небольшого санатория, 10% и две пары сапог передать в распоряжение комиссии для немедленной передачи остро нуждающимся туберкулёзным больным».
Таким был Липецк в 1922 году.
В следующий раз рубрика «Липецк советский» поведает о религии и как горсовет боролся с бедностью. Материал можно будет прочитать в № 32, который выйдет 23 августа, а также на нашем сайте. Аудио-версия также будет доступна на «Открытом Липецке» и в подкастах на сервисе «Яндекс музыка».
Автор благодарит за помощь в подготовке статьи Государственный архив Липецкой области и архивное управление администрации Липецка.
Текст: Марина Карасик
Фото: фонды ОКУ «ГАЛО», архивного управления администрации Липецка
Голос подкаста: Никита Баренбаум