Бонусы от вхождения в состав России четырёх новых регионов экономика получит, конечно, не завтра. С одной стороны, ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области обладают огромным промышленным и сельскохозяйственным потенциалом, но с другой — у них тяжёлое украинское наследие, всё из них выкачивалось, а о развитии и речи быть не могло. Эксперты оценили перспективы новых территорий.

Промышленный потенциал

— Присоединение четырёх новых территорий — это восстановление исторической справедливости. «Подарки», сделанные СССР, возвращаются обратно. Возвращение регионов — большой шаг вперёд в увеличении человеческого и промышленного потенциала России, — отмечает первый заместитель декана факультета социальных наук и массовых коммуникаций профессор департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Павел Селезнёв.

Он напоминает, что во времена СССР там создавался особый промышленный регион, производящий большой объём сложной машиностроительной продукции. Здесь расположены тысячи предприятий, многие из которых успешно действуют до сих пор.

— Это металлургия, судостроение, переработка сельхозпродукции, машиностроение, лёгкая промышленность и многое другое. Во времена СССР для обеспечения промышленности энергией там был построен целый ряд крупных электростанций, которые раньше были жемчужинами советской энергетики, а теперь становятся важнейшими частями российской энергосистемы. Это Запорожская АЭС, третья в мире по мощности, ДнепроГЭС, Запорожская и Углегорская ТЭС, а также много электростанций поменьше, — уточняет Селезнёв.

— Если говорить о ДНР и ЛНР, это прежде всего угледобывающие и металлургические регионы, — добавляет руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая. — В ДНР 73% экспортируемых товаров — каменный уголь, антрацит, кокс, полукокс. На прокат чёрных металлов, чугуна в структуре экспорта приходилось почти 18%.

В ЛНР 73% экспорта составляет металлургическая продукция.

— Многие промышленные предприятия Донбасса ещё в 2014 году перенесли производственную базу в Россию. Так, Луганский электромашиностроительный завод почти полностью перенёс производственные мощности в Ростовскую область, — уточняет эксперт Ольга Беленькая. — Запорожская область связана с энергетикой, на её территории есть крупные металлургические и машиностроительные предприятия.

— Говорить об экономическом потенциале присоединённых регионов можно лишь в достаточно долгосрочной перспективе. По информации Минпромторга, значительное количество заводов находится сейчас в простое, есть разрушенная инфраструктура, которую необходимо восстанавливать. Восстановление экономики этих регионов может потребовать значительных финансовых ресурсов — ранее только главы ДНР и ЛНР приводили оценки в 2 трлн и 1,5 трлн рублей, — поясняет Беленькая.

Исполнительный директор департамента рынка капиталов ИК «ИВА Партнерс» Артём Тузов уверен, что добыча угля и газа нужна всегда:

— Но если мы говорим про новые территории, то планирование добычи будет осуществляться не на 2023 год, а до 2030 года — по мере восстановления инфраструктуры регионов и поиска новых инвесторов.

Эксперт подчёркивает, что потребуется и строительство новой инфраструктуры, и модернизация действующих предприятий. Промышленность новых регионов недофинансировалась старыми собственниками минимум с 2014 года.

А доктор юридических наук Иван Соловьёв уверен, что Россия может создать крупнейший индустриальный центр, позволяющий отрабатывать полный производственный цикл металлургической продукции с последующим производством машиностроительной техники и топливным обеспечением.

Сельское хозяйство

По оценке главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева, новые территории способны принести дополнительно как минимум 5 млн тонн зерновых. Некоторая продукция оттуда уже поставляется, например картофель, овощи и фрукты.

Директор Центра международного агробизнеса и продовольственной безопасности РАНХиГС Анатолий Тихонов обращает внимание на то, что новые территории по своим природно-климатическим условиям близки к Краснодарскому краю, который является лидером по производству зерна и другой растениеводческой продукции. Там довольно тёплые зимы, благоприятное лето и достаточно влаги, могут выращиваться практически любые культуры вплоть до риса. Именно на новых территориях сосредоточены самые плодородные бывшие земли Украины, что только усиливает потенциал России как мирового поставщика продовольствия.

— Ни одна страна мира не обладает таким богатым земельным банком, — подчёркивает эксперт. — В новых регионах расположены и предприятия переработки, которые производят мясную, молочную и другую продукцию. Но им сейчас требуется аудит, поскольку часть из них подвергалась обстрелам и была разрушена.

— В силу особенностей климата на большей части России ведение сельского хозяйства затруднено. Эффективное, производительное выращивание сельскохозяйственных культур возможно не более чем на 10% территории нашей страны. Теперь же, с присоединением новых регионов, ситуация меняется. Херсон — это 2 млн га сельскохозяйственных угодий, из них 1,7 млн га — пашня в мягком и влажном климате. На этих землях выращиваются не только зерновые и подсолнечник, но и теплолюбивые культуры, в том числе арбузы. Есть крупное поголовье рогатого скота. Вообще, Херсон ещё и при советской власти был огромным «огородом» страны. Теперь этот «огород» российский. Еще 2,2 млн га — это земельный сельскохозяйственный фонд Запорожья. Выращивают пшеницу, ячмень, горох, горчицу, рапс, — добавляет Павел Селезнёв.

По его словам, и в ДНР под сельское хозяйство занято более 600 тысяч га — выращиваются зерновые, технические культуры, овощи, фрукты. Разводят крупный рогатый скот, свиней и птицу. То же самое можно сказать и об ЛНР.

— Несмотря на промышленный характер региона, большая часть территории под посевами и садами, выращивают овощи, фрукты, картофель. Разводят крупный рогатый скот, лошадей, птицу, — поясняет Селезнёв.

Транспортные возможности

Новые регионы поспособствуют наращиванию транспортных возможностей России на Чёрном море.

— До сих пор единственным крупным торговым портом в этом регионе был Новороссийск, возможностей которого недостаточно для российского экспорта в южном и западном направлениях. К тому же его перегрузка вызывала многочисленные экологические проблемы и протесты жителей. Теперь в распоряжении России Херсонский торговый порт, порты Бердянска и Скадовска, — поясняет Селезнёв.

Человеческий потенциал

Население вошедших в состав России регионов — это более шести млн человек, хотя в реальности, как замечает Селезнёв, сейчас число жителей меньше. Часть территорий ещё не под контролем России, из прифронтовой зоны люди разъехались.

— По нашим оценкам, сегодня население там примерно на 1,5 млн меньше, чем могло бы быть. Отсюда вытекает первая задача — создание условий для возвращения жителей на родные земли. Отток трудоспособных граждан действительно имел место. С другой стороны, в Херсонской и Запорожской областях большинство людей трудоспособного возраста, да и в Донецке с Луганском разговоры о недостатке рабочих рук сильно преувеличены, — подчёркивает Селезнёв.

По его словам, ещё одна особенность — наличие большого числа людей с техническим образованием, которые были заняты или работают сейчас в промышленности.

— Россия, которая хронически нуждается в технических кадрах, может с большой пользой для себя использовать этот потенциал. Исследование, проведённое Финансовым университетом, показало, что в новых регионах, помимо прочего, люди стремятся к поступлению в вузы, велика тяга к хорошему среднему и высшему образованию.

Текст: Ольга Игнатова, Татьяна Карабут
Иллюстрация: Рая Александрова
Страница подготовлена в рамках совместного проекта
«Первого номера» и «Российской газеты»