В мэрии снова подняли вопрос о бродячих животных. Председатель городского департамента дорожного хозяйства и благоустройства Николай Дергунов провёл брифинг, посвящённый бездомным собакам и проблемам, появившимся из-за них.

Из соцсетей

Характерным примером, насколько безответственно некоторые липчане относятся к животным, является следующий случай. В аккаунте «Котокафе Мурград Липецк» в мае появился пост:

«Закончился рабочий день, Мурград закрыт, собираюсь домой. Звонит друг: „Маша, нужна помощь. Тут на трассе котята, я их чуть не переехал, кто-то выкинул в темноте прямо на проезжую часть, они маленькие очень“. Меняю курс на ближайший — через магазин (мелким котятам нужен влажный корм), и иду знакомиться». Смысл в этом сумбурном рассказе такой: мы в очередной раз убеждаемся, что безответственных людей, которые не могут стерилизовать своё животное, но зато могут выкинуть живые души на трассу, слишком много».

В каменных джунглях

В городе жить страшнее, чем в дикой природе. По данным Минприроды, в 2020 году волки в России 200 раз нападали на людей. В цивилизованном Липецке, по статистике, которую приводит депутат горсовета Иван Погорелов, в 2021 году собаки 722 раза нападали на детей и около 1 000 раз — на взрослых.

С 2020 года, когда начал действовать закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», бродячих собак отлавливают, стерилизуют, маркируют (в народе говорят: чипируют) и выпускают в прежнюю среду обитания. Нельзя выпускать только тех собак, которые склонны к немотивированной агрессии.

— Однако проблема в том, что нет чёткого термина «немотивированная агрессия», — говорит председатель городского департамента дорожного хозяйства и благоустройства Николай Дергунов, который курирует выполнение 498-го закона в Липецке. — Да, мы знаем, что агрессивную собаку запрещено выпускать. Но у нас нет критериев и методик, утверждённых на уровне региона или Российской Федерации, по которым мы могли бы определить, склонна собака к немотивированной агрессии или нет.

Агрессия собак или людей?

Эту тему Дергунов поднимал и на заседании природоохранного комитета областного Совета. Комитет попросил областную администрацию разработать на основе существующих методических рекомендаций кинологов и ветеринаров документ, в котором будет чётко указано, какую собаку считать склонной к агрессии и навечно оставлять в приюте, а какую можно смело возвращать на свободу. Пока в приютах оставляют только очень крупных собак, считая, что они самые агрессивные.

По словам владелицы частного приюта «Счастливый берег» Ирины Кретовой, которая принимала участие в брифинге Дергунова, под подозрением у работников этого заведения находится на сегодняшний день 500 собак. Всех их держат в вольерах и не планируют отправлять туда, откуда привезли.

Но поскольку нет рекомендаций и критериев определения, что у собаки на уме, действительно злые псы с бирками в ушах, выпущенные на улицу просто потому, что они не очень крупные, держат в напряжении местное население, облаивая машины, не давая прохода велосипедистам и бросая косые взгляды на прохожих.

Ирина Кретова, которая уже много лет занимается волонтёрской помощью животным и горой стоит за своих четвероногих друзей, показала журналистам несколько роликов из своего чата, которые подтверждают, что в некоторых случаях у собак бывает и мотивированная агрессия. В частности, жительница улицы Водопьянова рассказывает на камеру, что видела, как подростки провоцировали собак и на одного из них пёс набросился и укусил.

Популяция растёт как на дрожжах

Согласно программе «Отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск» (ОСВВ) в Липецке уже лет через 10 не должно остаться бездомных животных. В 2020 году по этой программе маркировали 2 105 животных. В 2021-м — ещё 1 443.

— До того как приняли 498-й закон, собак, вы знаете, отстреливали, — поясняет Кретова. — По всей области уничтожали до 9 000 собак в год. Но отстрел, или эвтаназия, — это не выход из ситуации. Как говорят учёные, стерилизованная собака живёт в городских условиях год, от силы два. Если стерилизацию пройдёт даже 80% бездомных собак, их популяция должна быстро сократиться, и мы очень скоро избавимся от этой проблемы.

Но, как показывает практика, популяция бездомных собак в Липецке, вопреки прогнозам учёных, не сокращается, а, наоборот, растёт. Кретова считает, что армия бездомных псов пополняется за счёт тех собак, которых выбрасывают на улицу любители четвероногих друзей.

Если это так, то своры бродяжек пополняются за счёт йоркширских терьеров, цвергпинчеров или мопсов, которых преимущественно заводят горожане. Но Кретова говорит, что каждый день в «Счастливый берег» приносят по 15–20 коробок со щенками крупных непородистых собак.

Если принять во внимание, что большую часть щенков просто куда-нибудь подбрасывают, то те пять-семь бригад из ИП Двуреченская, которые сейчас отлавливают бродячих собак в Липецке, обеспечены работой до пенсии.

Посчитать всех

В мэрии выходом из сложившейся ситуации видят строгий учёт не только бездомных, но и домашних питомцев.

— Нужно организовать учёт всех собак, — считает Николай Дергунов. — Нужен контроль. Если собаку заводишь, будь добр-либо её промаркируй, либо какой-то чип вживи, чтобы животное поставили на учёт. И когда оно окажется на улице, мы будем понимать, откуда собака пришла, сможем найти её хозяина и принять меры. Все необходимые инициативы по этому вопросу, как орган местного самоуправления, мы выдвинули.

Проблема бездомных собак терзает все регионы. С инициативой по совершенствованию законодательства, охраняющего собак от человека, уже выступали Забайкальский край и Астраханская область. Но их проекты не пошли дальше профильного комитета — сибиряки и волжане не представили финансово-экономического обоснования своих проектов.

Сейчас, по словам руководителя природоохранного комитета облсовета Людмилы Яськовой, за это дело взялись липецкие депутаты — они собирают материал, необходимый для финансово-экономического обоснования тех предложений, которые поступают в облсовет от муниципалитетов.

Отлов равен выпуску

Людмила Яськова, руководитель природоохранного комитета облсовета

— Сейчас собак отлавливают, стерилизуют и рассчитывают на то, что, не имея возможности размножаться, популяция бездомных животных исчезнет из города естественным путём. И вместе с тем исчезнет та угроза, которую бродяжки представляют для горожан. Но, во-первых, пока не видно, что популяция бездомных собак начала сокращаться, во-вторых, возвращаясь из приютов, они продолжают нападать на людей. Самая серьёзная проблема касается выпуска собак из приюта. Стерилизация не решает проблемы проявления ими немотивированной агрессивности. Когда животное возвращается в прежнюю среду обитания, бирка в его ухе не говорит о том, что после стерилизации и вакцинации изменился характер. Агрессивная собака, вернувшись из приюта, остаётся такой же опасной для окружающих её людей, какой и была до того.

Собаку с немотивированной агрессивностью выпускать обратно нельзя. Но, как мы выяснили на заседании комитета, у нас, по сути, выпускают столько же собак, сколько отлавливают. Дело в том, что до сих пор не разработана нормативная база, которая позволяла бы определять — агрессивное животное или нет. Но ветеринарные врачи утверждают обратное — на самом деле всё это прописано в некоторых законодательных актах и методических рекомендациях. Кроме того, подтвердить немотивированную агрессивность собаки может согласительная комиссия специалистов, состоящая из кинологов и ветеринаров. Но этими возможностями у нас никто не пользуется.

Закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» требует доработки. Мы сейчас занимаемся подготовкой законодательной инициативы, которая должна, на наш взгляд, его усовершенствовать. Но для её финансово экономического обоснования нам нужна, например, статистика. Мы должны понимать, сколько вообще бродячих и домашних собак в регионе и в городе проживает, какой объём средств понадобится, если встанет вопрос об эвтаназии особо агрессивных собак, и так далее. Но такой статистики нет. По закону ветеринарная служба должна вести их учёт, но учитывают только домашних сельскохозяйственных животных и тех собак, которым делают прививки. Одним словом, в этой работе пока очень много проблем, которые быстро не решишь.

Отлавливать всех без разбора

Александр Осипов, директор Липецкого зоопарка

— Я думаю, что отлавливать нужно всех бездомных животных, с бирками они или без бирок — не имеет значения. Среди собак с бирками, конечно, много и добродушных, но, когда они собираются в стаи и свободно разгуливают по улицам города, иногда проявляя агрессию, от них и взрослые не знают куда деваться, куда бежать, а для детей это вообще большая опасность. Значит, отлавливать надо всех собак подряд и помещать их в приюты. Потом добродушных и ориентированных на человека раздавать в хорошие руки, если такие найдутся, а агрессивных — усыплять, или строить больше питомников и содержать их там пожизненно.

В Госдуме, я знаю, подобные предложения обсуждаются регулярно, но не у всех парламентариев они находят понимание. Многие из них говорят, что это «живодёрский подход» и такое отношение к животным недопустимо. Более гуманный подход, по их мнению, эвтаназия. Тем более что действующим сегодня законом она допускается, но в отношении только тех животных, которые неизлечимо болеют и испытывают непереносимые физические страдания. Но ребёнок или взрослый, которого покусали собаки, разве их не испытывают?

Те, кто защищает собак от человека, должны подумать и о том, что и человека от собак тоже нужно защитить. Пока, к сожалению, интересы собак стоят на первом месте.

Текст: Виктор Унрау
Фото: Сергей Паршин