На сетях водоотведения ситуация ещё хуже. Там из 898 км выработали свой ресурс 617 км труб. Решением проблемы может стать «Концепция развития систем водоснабжения и водоотведения Липецка на основе государственно-частного партнёрства». Её презентовали в конце прошлой недели в горсовете.

Два пути

— Статистика у нас печальная, — говорит Вадим Негробов. — Более 700 порывов трубопроводов в год. В среднем получается 2 порыва в день. Потери воды превышают почти 32 %. Если говорить про засоры, их 8 тысяч в год. Сегодня инвестиционная программа ЛГЭКа на замену и ремонт водоснабжения составляет 80 млн рублей, на сети водоотведения — около 50 млн. Но только для того, чтобы сохранить тот уровень износа, который есть, необходимо инвестировать каждый год 263 миллиона рублей в водоснабжение и почти 190 миллионов в водоотведение. Если мы будем двигаться такими же темпами и дальше, то к 2026-му году износ сетей водоснабжения составит 100%, а с системой водоотведения это произойдёт в 2033-му году.

В мэрии рассматривали два варианта решения проблемы износа сетей водоснабжения и водоотведения. Городу может помочь областная администрация выделением субсидий, которые реализуются через механизм льготного тарифа. Но на Советской, 5, понимали, что через этот механизм можно получить не более 320 млн рублей, а этих денег хватило бы только на то, чтобы поддерживать состояние сетей на сегодняшнем уровне.

— Этот вариант нас, конечно, не устраивал. Мы понимаем, что нам важно не поддерживать сети в том плачевном состоянии, в котором они находятся, а в корне изменить ситуацию, — рассказывает первый вице-мэр Вадим Негробов. — Для этого нам нужны инвестиции на уровне 800 млн рублей в год. Кроме того, у нас были большие сомнения, что субъект найдёт в бюджете и 320 млн, на которые мы могли бы рассчитывать. Поэтому параллельно мы рассматривали вариант привлечения инвестора. Здесь тоже был выбор: можно было продать имущество ЛГЭКа, как это сделали с комплексом электроснабжения, или заключить концессионное соглашение. Концессия была для нас приоритетом. Она позволяет муниципалитету сохранить своё имущество и контролировать реализацию инвестиционной программы.

— Право контроля со стороны городской администрации — это главное преимущество концессии, — говорит глава Липецка Евгения Уваркина. — То есть не кто-то что-то там делает, а мы никак не можем на это повлиять. Концессия даёт нам возможность регулировать и контролировать модернизацию сетей, особенно в той части, которая касается целевых показателей — снижения аварийности, времени реагирования на нештатные ситуации. Эти качественные параметры будут заложены в концессионное соглашение.

Инвестор найден

Взять в концессию липецкие сети водоснабжения и водоотведения согласилась компания «Росводоканал».

— Не буду скрывать. Когда мы выбирали «Росводоканал», у нас были определённые сомнения, — делится Вадим Негробов. — Но в 2020 году государственная компания ВЭБ.РФ и «Росводоканал» создали совместную холдинговую компанию «РВК», и мы утвердились в своём решении.

— Это очень достойная компания, с государственным участием, что даёт нам спокойствие, — дополняет Евгения Уваркина.

Сегодня «РВК» работает в восьми городах, где обслуживает 60 млн потребителей. В портфеле компании 102,8 млрд инвестиций, утверждённых для вливания в региональные проекты. Холдинг работает, например, в Воронеже и Тюмени, куда ездила перенимать опыт липецкая делегация.

Полвека в концессии

Если всё получится, «РВК» возьмёт в концессию липецкие сети на 49 лет. За эти годы холдинг инвестирует в водоснабжение и водоотведение областного центра 46,2 млрд рублей в ценах 2021 года. Когда концессия закончится, в Липецке построят и реконструируют 421 км сетей водоснабжения, 298 км сетей водоотведения и модернизируют оборудование очистных сооружений. Основная цель проекта — снижение количества аварий на водопроводах на 30%, на сетях системы водоотведения — на 40%. Также ожидается, что потери воды сократятся на 18%, а время реагирования коммунальных служб не будет превышать 15 минут.

Тарифы не взлетят

Депутаты, в общем, не против концессии, но у всех один вопрос: во что она обойдётся липчанам?

— Меня этот вопрос беспокоит больше всего, — говорит председатель горсовета Александр Афанасьев. — Капитальные вложения на первом этапе составят около 9 млрд рублей, и поскольку цель любой коммерческой организации — извлечение прибыли, мы все понимаем, что эти 9 млрд лягут на плечи горожан. Нам сказали, что резкого роста тарифов не будет. Он в течение долгого времени будет в пределах инфляции.

— Мы сделали ретроспективный анализ за прошлые 10 лет, — рассказывает Евгения Уваркина. — Он показал, что в среднем каждый год тариф рос на 5%. После того как водоснабжение и водоотведение Липецка уйдут в концессию, тариф будет расти на уровне инфляции — 6,8–6,9%. Концессионер будет платить налоги — по прогнозам, за 49 лет он перечислит в бюджет около 16 млрд рублей. То есть уже к 2026-му году у нас появятся средства для сдерживания тарифа или его снижения ниже согласованного уровня.

Заключение концессионного соглашения по планам мэрии намечено на первый квартал следующего года. Тогда же «РВК» начнёт реализацию инвестиционной программы в Липецке. Первый транш холдинга составит 349 млн рублей.

Текст: Виктор Унрау
Фото: Сергей Паршин