На прошлой неделе прокуроры Липецкой области рассказали об итогах своей работы в 2022 году. Акценты были сделаны на борьбе с коррупцией и на том, как прокуратура помогала мобилизованным. Гражданам посоветовали соблюдать сетевую гигиену, чтобы не попасться на удочку мошенникам.

Стали работать по-крупному

Прокурор Липецкой области Геннадий Анисимов отметил: в 2022 году на 35% повысилась выявляемость коррупционных преступлений. И он, и начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Дмитрий Чистяков особо подчеркнули, что речь идёт не о росте таких преступлений, а о росте их выявляемости.

— Коррупционная преступность высоколатентна, — говорит Чистяков. — То есть она трудновыявляема, и колебание цифр в сторону увеличения в антикоррупционной работе говорит не о том, что народ стал чаще нарушать антикоррупционное законодательство, а о том, что правоохранительные органы стали лучше работать.

Геннадий Анисимов дал понять, что правоохранительный блок до некоторых пор давал высокие показатели в борьбе с коррупцией за счёт мелких преступлений. Сегодня прокуратура требует выявления в первую очередь крупных коррупционеров.

— Если брать случаи выявления взяточничества в 2022 году, то большая их часть — крупные взятки, — говорит он. — Мелкие — достаточно легко раскрываемые преступления, и, чтобы это сделать, не надо иметь семь пядей во лбу. То же самое с выявлением дачи взятки. Здесь тоже значительных усилий не требуется. Мы же ориентируем правоохранительные органы на работу с более серьёзными преступлениями, с серьёзными коррупционерами, которые получают достаточно большие денежные средства за свою противоправную деятельность. И нам, в общем-то, удалось добиться именно такой работы в этой сфере.

Слова Анисимова подтверждают отчёты липецкого Следственного комитета. На брифинге по итогам 2022 года руководитель регионального СК Евгений Шаповалов отмечал, например, что в прошлом году количество дел о получении взяток увеличилось в два раза. При этом количество дел о мелком взяточничестве сократилось в четыре раза.

Дела старые и новые

В первую очередь прокуроры упомянули громкое дело о мошенничестве и взятках в липецком МЧС, которое заканчивает расследовать СК СУ РФ по Липецкой области.

Оно объединяет 18 отдельных дел. В частности, бывший глава ГУ МЧС Михаил Салфетников обвиняется в том, что в 2019 году за покровительство по службе получил 250 тысяч рублей от нескольких своих подчинённых. Его также обвиняют в получении взятки от некой краснодарской компании. В обмен на эти деньги генерал пообещал создать краснодарцам «преимущественные условия для заключения госконтракта на выполнение работ по реконструкции и расширению автоматизированной системы оповещения стоимостью 90 млн рублей».
В качестве примера эффективной работы правоохранительного блока Анисимов привёл дело главы Лебедянского района Романа Панфилова. Он подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями и служебном подлоге при переселении граждан из аварийного жилья.

В рамках муниципальных программ глава района заключил контракты с компанией «Свой дом». Та примерно за 160 млн рублей должна была построить для города 81 квартиру. Строительство до сих пор не закончилось, но по платёжным поручениям, подписанным Панфиловым, средства, перечисленные подрядчику, в два раза превышают стоимость выполненных работ. Дело Панфилова было признано таким важным, что председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин поставил его на личный контроль ещё тогда, когда оно находилось на этапе доследственной проверки.

Своих тоже не щадим

Коррупционеры водятся не только среди гражданских чиновников, но и среди людей в погонах. Недавно в Ельце арестовали замначальника полиции, который курировал охрану общественного порядка. Он получил три взятки, в общей сложности 30 тысяч рублей. Не исключено, что скоро появятся другие фигуранты этого дела. Как следует из объяснения пресс-службы полицейского ведомства, «он действовал с единым умыслом в составе группы лиц по предварительному сговору с неустановленными должностными лицами из числа сотрудников полиции».

Из прошлогодних случаев, связанных с сотрудниками МВД, против которых возбудили уголовные дела за коррупцию, можно назвать дело начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Чаплыгинский». 14 марта прошлого года он получил 600 тысяч рублей от предпринимателей, которые торгуют автозапчастями. Обоим он обещал своё покровительство, а одного пообещал освободить от ответственности за реализацию контрафактной продукции. О предложении полицейского предприниматели сообщили в прокуратуру, и несостоявшегося покровителя арестовали сотрудники службы собственной безопасности УМВД России по Липецкой области.

Лучше арестовать, чем взять

Вообще же, как говорит Дмитрий Чистяков, сотрудники полиции, в том числе инспекторы ГИБДД, гораздо чаще докладывают своему начальству, что им предлагают взятку, или задерживают взяткодателей, чем берут мзду.

— Я могу сказать, что в этой части сотрудники органов внутренних дел часто проявляют высокую принципиальность, — говорит Чистяков. — Если взять все факты дачи взяток, которые вошли в отчёты за прошлый год, то подавляющее их большинство пресечены как раз сотрудниками органов внутренних дел.

Такие случаи, как видно даже по ленте новостей, бывают нередко. В январе прошлого года в Липецке к 20 годам лишения свободы приговорили молодого мужчину, который совершал насильственные действия сексуального характера в отношении детей. Чтобы избежать уголовного преследования, он через свою знакомую передал следователям 200 тысяч рублей. Следователи взятку не приняли, а на женщину за посредничество во взяточничестве завели уголовное дело. Суд приговорил её к четырём годам и одному месяцу лишения свободы, правда, условно.

В декабре прошлого года Елецкий районный суд приговорил водителя к условному заключению на 2 года за попытку дать взятку автоинспектору. Взятка была приличная — 50 тысяч рублей. Но, как рассказывают в пресс-службе полицейского ведомства, «от незаконного денежного вознаграждения сотрудник полиции отказался и сообщил о попытке подкупа в следственные органы».

Вышли из доверия

По словам Геннадия Анисимова, в прошлом году прокуроры приняли меры в отношении 1 243 чиновников, допустивших нарушения антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений. В 2022 году восемь должностных лиц уволены в связи с утратой доверия, в 2021 году их было девять.

Самое последнее дело, получившее общественный резонанс, — это увольнение главы Лубновского сельсовета Липецкого района Александры Овчинниковой. От должности главы её освободил Липецкий районный суд по иску прокуратуры и губернатора Игоря Артамонова. Дело дошло до суда, потому что члены сельсовета не проголосовали за отставку главы. Овчинниковой вменялось в вину, что в 2021 году она приобрела акции с кипрскими корнями, что запрещено антикоррупционным законодательством. Сама Овчинникова говорит, что узнала о кипрском происхождении купленных ею акций только после того, как в сентябре 2022 года проверили её декларацию. Позже она даже продала злополучные ценные бумаги и вырученные деньги перечислила в фонд поддержки бойцов СВО, но это не помогло ей сохранить свою должность.

В феврале прошлого года жертвой своей слабой памяти или недооценки важности сведений, которые необходимо вносить в декларацию о доходах, стал высокопоставленный сотрудник специализированной пожарно-спасательной части ФПС ГУ МЧС по Липецкой области. Как выяснила прокуратура Октябрьского района Липецка, он не отразил в своей декларации восемь банковских карт, на которых в общей сложности было больше двух миллионов рублей. К тому же он не смог подтвердить, что получил эти деньги законным путём. По итогам этого дела прокуратура внесла представление в адрес руководства ГУ МЧС по Липецкой области, и сотрудника уволили с работы в связи с утратой доверия.

Текст: Виктор Унрау
Фото: Сергей Паршин